中新網北京1月19日電 (記者 李金磊)中國信息化百人會2014年會18日發佈的一份報告顯示,目前中國農村寬帶資費相對水平較高,城鄉寬帶普及率差距連續三年來拉大,數字鴻溝亟待縮小。
  中國信息化百人會2014年會暨信息化與全面深化改革研討會1月18日在北京舉行,會上發佈了《信息化服務的高成本問題研究——網絡基礎設施服務》這一研究報告。
  報告指出,中國農村寬帶資費相對水平較高。從寬帶資費占居民收入的比重看,農村顯著高於城鎮居民,各省寬帶接入平均價占城鎮居民收入普遍低於4%,但占農村居民純收入比重普遍高於8%,西部農村基本在10%以上,明顯高於中東部。
  同時,城鄉數字鴻溝拉大。到2012年底,中國農村寬帶人口普及率僅6.3%,為城市人口普及率的1/3,且差距在最近三年來持續拉大,亟待扭轉。
  2013年發佈的“寬帶中國”戰略實施方案提出,到2015年,行政村通寬帶比例達到95%;到2020年,寬帶網絡全面覆蓋城鄉,固定寬帶家庭普及率達到70%,行政村通寬帶比例超過98%。
  而上述報告給出的數據顯示,到2012年底,中國還有7.5萬個行政村尚未通寬帶,為完成2020年98%行政村通寬帶的目標,還需要通6.25萬個村。
  經測算,越往後行政村通寬帶的難度將越大。2013年至2015年平均建設成本為45萬元/村,2015年至2020年平均建設成本為60萬元/村,總建設成本為309億元,平均每年建設成本為40億元。
  報告指出,要達到聯合國提出的2015年寬帶資費占農村居民收入比重低於5%的目標,中西部寬帶資費要降低30元/月/戶左右,即現有資費水平要下降40%左右。
  為解決以上難題,報告建議,要充分發揮市場機製作用,進一步開放寬帶市場,激活活力,推動寬帶網絡服務成本持續下降。目前應按照前期部署開放寬帶接入網業務,全面推廣三網融合。
  同時,要加大政策扶持,縮小數字鴻溝。在市場失靈的地方,積極發揮政府作用,降低寬帶成本和使用價格,重點是完善普遍服務機制,降低農村寬帶成本和低收入人群的信息網絡使用成本。
  此外,要落實“寬帶中國”戰略要求,儘快研究建立來源多樣的寬帶普遍服務補償機制,在普遍服務資金短期難以成行的情況下,建議統籌使用國有資本收益金、專項工程支持等加大對中西部地區的支持。(完)
(原標題:報告稱中國城鄉寬帶普及率差距連續三年擴大)
(編輯:SN095)
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